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据工人日报7月24日报道：山西省劳动和社会保障厅近日发布了《关于加强企业内部工资分配工作的指导意见》，要求企业理顺分配关系，增加职工收入，将实行企业经营者收入与职工收入挂钩，确保一线职工工资与经营者收入同步增长。职工收入未增加的企业，不得为领导层增加收入。
山西省劳动和社会保障厅只所以会出台企业经营者收入与职工收入挂钩，一线职工工资与经营者收入同步增长的指导意见，是因为近些年来，一些企业经营者收入与一线职工收入增长严重地脱节，在一些企业中一线职工收入多年了“原地不动”，而经营者收入却“一年一个新台阶”地直往上升窜。从这个意义上讲，该省提出的一线职工工资与经营者收入同步增长，不失为关注民生的一条好举措。不过，细细琢磨这个指导意见，究竟对基层企业到底能有多大指导作用，不免让人疑惑顿生、忧心重重。
一些企业为什么会出现效益年年增而一线职工工资却“只听楼梯响、不见人下来”？窃以为：问题的关键在于企业员工工资增长并不是企业最高决策层——职代会说了算，而是由企业领导，准确地讲是企业“一把手”说了算。而企业“一把手”为什么不乐意给职工增加工资？一是一些经营者总以为职工工资涨上去势必会加大企业运营成本，这是典型的成本论作怪；二是企业成本加大，实现利润势必会减少，于是，直接影响到经营者的政绩，这是政绩观在作崇；三是眼下一些企业经营者收入与企业效益直接挂钩，实行的是年薪制。企业效益好了，经营者势必会从中得到高额的收入，于是说这是利益观使然。
由此观之，要想实现企业效益与职工工资同步增长这一美好愿望，如何对经营“一把手”实行权力分解，不能让“一人说了算”这才是解决问题的根本所在。而要做到这一点，单靠企业内部职工的“据理力争”是无济于事的，必须从外部力量，也就是企业的主管上级部门只有出台相应的制度规范，地方政府只有出台相应的地方法规加以约束，这才能确保“同步增长”的顺利实施。然而，纵观山西省劳动和社会保障厅近日发布了《关于加强企业内部工资分配工作的指导意见》，不免让人一头雾水。
何谓指导？指导者，指出来、给予引导，至于人家听不听、做不做，那就是另一码事了。纵观《指导意见》上下，不是“不得”就是“应该”，而缺乏不这样做的后果将会得到怎样的处罚。于是说，这种善意的指导缺乏一种硬性的制度规范与约束，更谈不上钢性的地方法规的强迫与限制。由于《指导意见》中缺少相关的监管与处罚条例相配套，于是，面对企业效益不好，一线职工未增加收入，而一些经营者却不顾“脸面”地硬要给自己增加收入，谁又能奈他若何？
诚然，我们并未责怪山西省劳动和社会保障厅近日发布《关于加强企业内部工资分配工作的指导意见》的意思，这一举措还是让人拍手称道的。不过，如何让这一事关职工切身利益的好事办好、实事办实，实现真正意义上的叫好又叫座，窃以为：光有“指导”还远远不够，如果再能配套上完善、规范的地方法规来支撑、做保障，这样的力量才会更大、威力才会更强、效果也才会更明显，你能说不是吗？ |
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